日前,上海市住房城鄉建設管理委員會印發《關于進一步加強本市建設工程專職安全生產管理人員履職管理的通知》,著力提升施工現場專職安全生產管理人員履職標準化、規范化水平,壓實安全管理人員崗位責任。
通知明確項目專職安全生產管理人員崗位責任,主要參與項目安全策劃、落實項目安全教育交底、開展項目安全檢查、參與安全作業條件驗收、參與應急管理、實施安全資料管理。
為提升工作標準化水平,通知細化管理措施,要求推行項目專職安全生產管理人員企業委派制度。項目專職安全生產管理人員應由企業委派及管理,勞動及人事關系應在企業層級,人員待遇要高于同級其他崗位管理人員,并在晉升評優等方面優先考慮。項目應建立項目安全管理機構,明確各崗位具體職責分工,并任命項目安全總監,全面參與協調現場安全生產管理工作。
全面執行“施工安全日志”制度。項目專職安全生產管理人員依據職責分工全數填寫“施工安全日志”,如實記錄現場安全檢查情況,督促整改落實,做到閉環管理。鼓勵建筑施工企業探索應用信息化手段,推行“施工安全日志”無紙化電子記錄。
在進行安全檢查時,項目專職安全生產管理人員應佩戴檢查記錄儀,重點監督現場重大事故隱患、危大工程、高風險作業施工,客觀、全面、真實記錄當日安全檢查情況,記錄內容應與“施工安全日志”內容相互印證并具有可追溯性。施工單位應安排專人負責檢查記錄儀影像資料的歸檔存儲管理和維護保養。鼓勵安全生產責任保險承保單位為檢查記錄儀采購提供資金支持增值服務。
在責任落實方面,通知明確建筑施工企業應做好管理保障工作,按要求規范設置項目安全生產管理機構,委派足額項目專職安全生產管理人員,配備檢查記錄儀,定期開展業務培訓,強化履職管理考核工作,提高項目專職安全生產管理人員技能水平和安全素養,督促依法依規履職。各區建設管理部門要加強監管力度,督促指導建筑施工企業建立完善管理機制,充分發揮項目專職安全生產管理人員作用。在項目監督過程中,要將“施工安全日志”執行情況、檢查記錄儀佩戴使用情況作為項目專職安全生產管理人員是否有效履職的重要依據,對拒不執行或執行嚴重不到位的企業、項目和人員,依法依規從嚴處理。