近年來，山東省濱州市深入推進“渤海紅色物業(yè)”建設(shè)，堅持以黨建引領(lǐng)推動物業(yè)管理融入基層社會治理，連續(xù)4年將物業(yè)管理工作列入政府民生實事，強化改革創(chuàng)新、致力服務(wù)提質(zhì)、聚焦問題化解，不斷推動物業(yè)服務(wù)和管理工作現(xiàn)代化發(fā)展，打造“心安城市”，全市物業(yè)服務(wù)管理水平得到明顯提高。

高位部署“強黨建”

2020年以來，濱州市制定并實施《關(guān)于加強“紅色物業(yè)”建設(shè)提升城市基層治理水平的實施意見》，啟動“渤海紅色物業(yè)”建設(shè)，創(chuàng)新實施“4321”工作思路，即健全市、縣、街道、社區(qū)物業(yè)管理體制，提高物業(yè)服務(wù)覆蓋率、業(yè)主委員會組建率、黨組織覆蓋率水平，加強物業(yè)服務(wù)管理規(guī)范化、制度化建設(shè)，推動物業(yè)管理融入基層社會治理。濱州市委成立“渤海紅色物業(yè)專項工作組”，將“物業(yè)管理服務(wù)提升”納入黨建引領(lǐng)基層治理攻堅項目。濱州市政府連續(xù)4年將物業(yè)管理工作列入政府工作報告和民生實事，將物業(yè)行業(yè)納入全市住建系統(tǒng)“1+5+N”工作體系，頂格部署、高位推進。濱州市物業(yè)行業(yè)黨委建立市、縣、街道分級述職制度，述職結(jié)果作為評價基層黨建工作的重要依據(jù)。截至目前，全市29個街道、206個社區(qū)全部成立物業(yè)管理機構(gòu)，全市住宅小區(qū)專業(yè)化物業(yè)服務(wù)覆蓋率達92%，業(yè)主委員會組建率77%，業(yè)主委員會和物業(yè)企業(yè)黨組織100%覆蓋，夯實了物業(yè)管理工作基礎(chǔ)。

改革創(chuàng)新“建機制”

從建機制、補短板、強管理出發(fā)，濱州市出臺住宅物業(yè)管理條例，修訂并印發(fā)住宅專項維修資金管理辦法，發(fā)布住宅物業(yè)服務(wù)規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)，在“一條例一辦法一標(biāo)準(zhǔn)”的基礎(chǔ)上，同步配套《關(guān)于進一步規(guī)范和加強物業(yè)管理“四會”和“兩公開”工作的通知》《濱州市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核評價指導(dǎo)意見》《濱州市物業(yè)承接查驗實施細則》《濱州市前期物業(yè)服務(wù)合同（范本）》等20余個規(guī)定文件，搭建起物業(yè)服務(wù)管理政策體系“四梁八柱”。2024年，制定《關(guān)于進一步加強和規(guī)范住宅小區(qū)前期物業(yè)管理的意見》，對前期物業(yè)服務(wù)合同期限作出明確規(guī)定，打破前期物業(yè)企業(yè)選聘不規(guī)范、更換難、退出難問題壁壘，對易引發(fā)糾紛問題的各種情形作出制度性、程序性安排。同步建立全市物業(yè)行業(yè)專家?guī)?、上線前期物業(yè)招投標(biāo)專家抽取平臺。2024年以來，全市已有6個項目利用平臺完成專家抽取、評標(biāo)，18個小區(qū)更換物業(yè)企業(yè)，86個小區(qū)更換項目經(jīng)理，博興縣渤海錦繡城更換物業(yè)企業(yè)案例被山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳推廣，濱城區(qū)美世界物業(yè)公司接管后的7個小區(qū)“12345”熱線投訴量平均下降67.5%，前期物業(yè)選聘不規(guī)范、更換退出難的問題得到“破冰”。

多措并舉“優(yōu)服務(wù)”

2022—2024年，濱州市連續(xù)3年開展物業(yè)服務(wù)行業(yè)文明創(chuàng)建“辦實事、育文化、促發(fā)展”活動，激發(fā)培育物業(yè)行業(yè)內(nèi)生動力。濱州市物業(yè)行業(yè)黨委組織建立行業(yè)重點聯(lián)系企業(yè)庫，實施“助企強企·住建圓夢”行動。2023—2024年連續(xù)2年舉辦濱州市物業(yè)服務(wù)行業(yè)職業(yè)技能競賽，組織開展系列培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考察，覆蓋全市400余家物業(yè)企業(yè)、7000余名從業(yè)人員，支持指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)加快建立現(xiàn)代化管理機制和人才培養(yǎng)機制。2024年貫徹落實地方標(biāo)準(zhǔn)《住宅物業(yè)服務(wù)規(guī)范》，開展物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)建設(shè)行動，制定物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化小區(qū)8大項、65小項標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)確定22個示范小區(qū)并召開現(xiàn)場觀摩會議進行推廣，確定20名“最美物業(yè)人”，強化標(biāo)桿示范引領(lǐng)。2025年，印發(fā)《濱州市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動方案》，提出10項具體措施，持續(xù)推動物業(yè)管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。截至目前，全市已有6個小區(qū)入選山東省“加強物業(yè)管理共建美好家園”典型案例，8個小區(qū)、4家物業(yè)企業(yè)獲評山東省“齊魯紅色物業(yè)”星級服務(wù)項目、企業(yè)，區(qū)域品牌知名度進一步提高。創(chuàng)新實施“陽光透明酬金制”物業(yè)管理模式，街道監(jiān)管，業(yè)主大會表決，物業(yè)企業(yè)按約定領(lǐng)取酬金，財務(wù)賬目定期公開，保障各方合法權(quán)益。

規(guī)范管理“提效能”

針對裝修保證金難退還、管理不規(guī)范等問題，印發(fā)《關(guān)于進一步加強住宅室內(nèi)裝飾裝修和規(guī)范裝飾裝修保證金管理有關(guān)工作的通知》，制定裝修保證金管理服務(wù)協(xié)議，建成全市統(tǒng)一管理平臺，指導(dǎo)物業(yè)企業(yè)設(shè)立保證金專用賬戶，公示、公開相關(guān)信息和流程，規(guī)范保證金收取、退還，維護群眾合法權(quán)益，目前全市已打造20余個應(yīng)用場景，累計退還業(yè)主保證金1300余萬元，惠及6000余戶，裝修保證金管理水平明顯提升。2025年，濱州市以推進全國住宅專項維修資金管理改革試點為契機，修訂維修資金管理辦法，配套印發(fā)使用導(dǎo)則、流程圖，出臺加強補交續(xù)交、應(yīng)急使用管理的文件，創(chuàng)新維修資金使用模式，出臺維修資金及其增值收益等用于購買電梯保險、住宅全生命周期保險試點方案，明確操作流程，提升維修資金使用效能，保障電梯等設(shè)施設(shè)備安全。目前，全市已有120部電梯成功生成保單，讓居民對居住環(huán)境更放心、更安心。

協(xié)同改造“添活力”

住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備條件是物業(yè)服務(wù)的“第二生命”。近年來，濱州市聚焦“樓道革命”“環(huán)境革命”“管理革命”三大革命，奮力推進老舊小區(qū)改造從注重規(guī)模數(shù)量向提升質(zhì)量效果轉(zhuǎn)變。2020年以來，全市共實施老舊小區(qū)改造項目1236個，惠及居民13萬戶，有效改善老舊小區(qū)設(shè)施和環(huán)境。濱州市制定《濱州市既有多層住宅增設(shè)電梯管理辦法》《濱州市既有多層住宅增設(shè)電梯“一濱州市老舊小區(qū)協(xié)同改造項目鳥瞰件事”實施方案》，簡化辦理流程，將申請人跑腿次數(shù)從6次減少為1次，辦理時限從15個工作日壓縮為5個工作日，所需材料從22份減少為12份，全市累計開工增設(shè)電梯249部，完工168部，讓居民出行更加便捷。2024年，濱州市堅持以“綜合改一次”為目標(biāo)，全省率先制定《關(guān)于協(xié)同推進既有住宅小區(qū)“3+N”設(shè)施改造移交工作的指導(dǎo)意見》，推動實施既有小區(qū)“3（供電、供熱、供水）+N（弱電線纜設(shè)施改造、增設(shè)或更新電梯、電動自行車停放充電場所建設(shè)等）”設(shè)施協(xié)同改造試點項目，有效降低施工成本、減少施工擾民影響，以最短時間、最快速度提高居住小區(qū)生活環(huán)境水平。截至目前，全市已有7個“3+N”改造小區(qū)開工，施工模式獲得居民一致好評，全市既有住宅小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備水平得到有力提高。

濱州市以深入推進“渤海紅色物業(yè)”建設(shè)為抓手，以打造“心安城市”為目標(biāo)，通過構(gòu)建黨建引領(lǐng)下“多方+多元+多效”物業(yè)管理體系，凝聚治理合力、提高服務(wù)能力，有效推動了物業(yè)管理融入基層社會治理，使物業(yè)行業(yè)的發(fā)展更富活力、更具優(yōu)勢、更有質(zhì)量，使人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。